Депутат направил открытое письмо послу Норвегии в Азербайджане
Член азербайджанской делегации в ПАСЕ, член Комитета по правовым вопросам и правам человека ПАСЕ, руководитель азербайджанской делегации в ПА Евронест Эльхан Сулейманов направил открытое письмо чрезвычайному и полномочному послу Королевства Норвегии в Азербайджане Эрлингу Шёнсбергу.
Как сообщает АПА, в письме говорится: «На днях некоторые интернет сайты распространили информацию о проведении в Баку 4 ноября политического мероприятия. Согласно этой информации Ваша страна посредством Вашего ведомства является официальным организатором этого мероприятия, или оно проводится как минимум при активной поддержке Посольства. Данная информация вызвала у меня чувство сожаления. Так как в этот день НПО "За права человека" устраивает конференцию на тему "Определение политических заключенных на основе критериев ООН и СЕ и обращение об их освобождении".
Хотим уведомить Вас, что азербайджанская делегация в Совете Европы уже более двух лет пытается провести в ПАСЕ открытые и прозрачные обсуждения по данным критериям - к сожалению, безрезультатно. Некоторые НПО вместе с азербайджанскими оппозиционными партиями любыми способами стараются избежать этих обсуждений и обращаются к другим странам и их послам за поддержкой, а не для проведения открытых дебатов.
Опять-таки, мы очень сожалеем, что Ваша страна активно поддерживает эту позицию.
В то же время, тщетно ожидая начала обсуждений данных критериев, Азербайджан стал единственной входящей в СЕ страной, отобранной для проведения расследования и подготовки отчета на эту тему. К счастью, недавно институты ПАСЕ окончательно признали, что данный вопрос может затрагивать не только Азербайджан, но, разумеется, и некоторые страны-участницы СЕ. Таким образом, название отчета недавно было изменено на "Пересмотр вопроса о политических заключенных". Кроме того, было принято решение включить в отчет в качестве его четко определенной части обсуждение определений и критериев.
Мы искренне уверены, что отношение ко всем странам-участницам СЕ будет одинаковым. Новый подход даст ПАСЕ возможность рассматривать в будущем этот деликатный вопрос более комплексно и непредвзято: в отчет будут включены все 47 стран-участниц, так как такого же рода расследования будут проведены во всех вовлеченных странах, и каждый отдельно заявленный случай проверен на соответствие одним и тем же критериям.
Более всего нам было бы интересно узнать у докладчика - г-на Штрассера из Германии - по каким критериям он хочет проверять заявленное наличие политических заключенных во всех этих странах-участницах, и какой документ он хочет использовать в качестве критерия. Мы имеем сведения, что секретариат Комиссии ПАСЕ по юридическим вопросам, также пытаясь уйти от обсуждений, предпочитает ссылаться на некие абстрактные критерии, выработанные ООН для случая с Намибией. Следует отметить, что само понятие "политических заключенных" было введено в 1989-1990 гг профессором Карлом Ааге Нергардом, бывшим в то время в Намибии в составе миссии ООН; данное понятие использовалось на основе так называемых "принципов Нергарда". Хочу подчеркнуть, что "принципы Нергарда" не были приняты в качестве универсального документа, который можно было бы применить ко всем странам-участницам со стороны институтов ООН. Эти критерии также никогда не обсуждались и не утверждались на пленарных заседаниях ПАСЕ. Кроме того, этим критериям уже более 20 лет - т.е. они были разработаны еще до того, как, например, в международное право было введено понятие "террорист" - и они конкретно привязаны к разрешению конкретной ситуации с этим южноафриканским государством на тот момент.
В силу этих причин мы не понимаем, что организаторы мероприятия 4 ноября подразумевают под фразой "на основе критериев ООН и СЕ" - эти критерии либо не существуют, либо же как минимум очень расплывчаты.
Мы очень сожалеем, что Ваша страна, имеющая давние традиции демократии, предоставляет - через Ваше ведомство Посла - поддержку этой инициативе НПО, которая хочет составить списки имен заявленных политических заключенных без использования принятых стандартов или критериев. Очевидно, что их единственной задачей является политическая сделка и нанесение ущерба нашей стране в своих личных политических целях. Кроме того, уход от открытых, демократических и прозрачных обсуждений на основе реальных, новых и универсальных критериев дает им возможность заявлять все, что им захочется. Просим вас осознать, при отсутствии критериев понятия «политический заключенный» чему Вы оказываете свою ценную поддержку...
Мы же считаем, что не только для Азербайджана, но для всех заинтересованных стран-участниц ПАСЕ важно заранее договориться о критериях ПАСЕ, а также обеспечить равное применение этих критериев ко всем странам-участницам.
Юридическая однозначность для нас - один из самых важных элементов правового регулирования. Почему это не так в Вашем случае?
Как сообщает АПА, в письме говорится: «На днях некоторые интернет сайты распространили информацию о проведении в Баку 4 ноября политического мероприятия. Согласно этой информации Ваша страна посредством Вашего ведомства является официальным организатором этого мероприятия, или оно проводится как минимум при активной поддержке Посольства. Данная информация вызвала у меня чувство сожаления. Так как в этот день НПО "За права человека" устраивает конференцию на тему "Определение политических заключенных на основе критериев ООН и СЕ и обращение об их освобождении".
Хотим уведомить Вас, что азербайджанская делегация в Совете Европы уже более двух лет пытается провести в ПАСЕ открытые и прозрачные обсуждения по данным критериям - к сожалению, безрезультатно. Некоторые НПО вместе с азербайджанскими оппозиционными партиями любыми способами стараются избежать этих обсуждений и обращаются к другим странам и их послам за поддержкой, а не для проведения открытых дебатов.
Опять-таки, мы очень сожалеем, что Ваша страна активно поддерживает эту позицию.
В то же время, тщетно ожидая начала обсуждений данных критериев, Азербайджан стал единственной входящей в СЕ страной, отобранной для проведения расследования и подготовки отчета на эту тему. К счастью, недавно институты ПАСЕ окончательно признали, что данный вопрос может затрагивать не только Азербайджан, но, разумеется, и некоторые страны-участницы СЕ. Таким образом, название отчета недавно было изменено на "Пересмотр вопроса о политических заключенных". Кроме того, было принято решение включить в отчет в качестве его четко определенной части обсуждение определений и критериев.
Мы искренне уверены, что отношение ко всем странам-участницам СЕ будет одинаковым. Новый подход даст ПАСЕ возможность рассматривать в будущем этот деликатный вопрос более комплексно и непредвзято: в отчет будут включены все 47 стран-участниц, так как такого же рода расследования будут проведены во всех вовлеченных странах, и каждый отдельно заявленный случай проверен на соответствие одним и тем же критериям.
Более всего нам было бы интересно узнать у докладчика - г-на Штрассера из Германии - по каким критериям он хочет проверять заявленное наличие политических заключенных во всех этих странах-участницах, и какой документ он хочет использовать в качестве критерия. Мы имеем сведения, что секретариат Комиссии ПАСЕ по юридическим вопросам, также пытаясь уйти от обсуждений, предпочитает ссылаться на некие абстрактные критерии, выработанные ООН для случая с Намибией. Следует отметить, что само понятие "политических заключенных" было введено в 1989-1990 гг профессором Карлом Ааге Нергардом, бывшим в то время в Намибии в составе миссии ООН; данное понятие использовалось на основе так называемых "принципов Нергарда". Хочу подчеркнуть, что "принципы Нергарда" не были приняты в качестве универсального документа, который можно было бы применить ко всем странам-участницам со стороны институтов ООН. Эти критерии также никогда не обсуждались и не утверждались на пленарных заседаниях ПАСЕ. Кроме того, этим критериям уже более 20 лет - т.е. они были разработаны еще до того, как, например, в международное право было введено понятие "террорист" - и они конкретно привязаны к разрешению конкретной ситуации с этим южноафриканским государством на тот момент.
В силу этих причин мы не понимаем, что организаторы мероприятия 4 ноября подразумевают под фразой "на основе критериев ООН и СЕ" - эти критерии либо не существуют, либо же как минимум очень расплывчаты.
Мы очень сожалеем, что Ваша страна, имеющая давние традиции демократии, предоставляет - через Ваше ведомство Посла - поддержку этой инициативе НПО, которая хочет составить списки имен заявленных политических заключенных без использования принятых стандартов или критериев. Очевидно, что их единственной задачей является политическая сделка и нанесение ущерба нашей стране в своих личных политических целях. Кроме того, уход от открытых, демократических и прозрачных обсуждений на основе реальных, новых и универсальных критериев дает им возможность заявлять все, что им захочется. Просим вас осознать, при отсутствии критериев понятия «политический заключенный» чему Вы оказываете свою ценную поддержку...
Мы же считаем, что не только для Азербайджана, но для всех заинтересованных стран-участниц ПАСЕ важно заранее договориться о критериях ПАСЕ, а также обеспечить равное применение этих критериев ко всем странам-участницам.
Юридическая однозначность для нас - один из самых важных элементов правового регулирования. Почему это не так в Вашем случае?